FORTAMUN en Oaxaca: prioridades de uso, reportes y errores comunes

Qué es y cómo se determina

• Monto: se determina cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación y equivale, solo para efectos de referencia, al 2.35% de la recaudación federal participable. Art. 36, inciso a) LCF
• Reparto entre Estados: Hacienda lo distribuye en proporción directa al número de habitantes de cada entidad, según la información más reciente del INEGI. Art. 38 LCF
• Reparto entre municipios: el Estado lo distribuye en proporción directa al número de habitantes de cada municipio. Art. 38 LCF
• Transparencia estatal: el Estado debe publicar en su Periódico Oficial las variables, fórmulas y el calendario de ministraciones a más tardar el 31 de enero de cada año. Art. 36 LCF

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Cómo se entrega

• El fondo se entera mensualmente por partes iguales a los municipios por conducto de los Estados, de manera ágil y directa, sin más limitaciones ni restricciones, incluidas las administrativas, que las de sus fines. Art. 36, inciso a) LCF
• El Estado debe entregar al ente ejecutor local el recurso en un máximo de cinco días hábiles después de recibir la ministración. Art. 48 LCF

Prioridades de uso

El FORTAMUN se destina a la satisfacción de los requerimientos del municipio, dando prioridad a: Art. 37 LCF

La Ley habla de dar prioridad, no de una lista cerrada. Aun así, el gasto debe corresponder a requerimientos del municipio y a esos fines. El art. 49 prohíbe destinarlo a fines distintos a los previstos en el art. 37.

Obligaciones de informar

• Publicar los montos: hacer del conocimiento de los habitantes los montos que reciban, las obras y acciones a realizar, el costo, ubicación, metas y beneficiarios, al menos en la página oficial de internet. Art. 37 y art. 33, apartado B, fr. II, inciso a) LCF
• Informar avances: trimestralmente y al término del ejercicio, los resultados alcanzados. Art. 37 y art. 33, apartado B, fr. II, inciso c) LCF
• SRFT: el municipio captura el ejercicio, destino y resultados del fondo del 1 al 15 de abril, julio, octubre y enero, con cierre definitivo del sistema el día 25. El Estado revisa y consolida la información de sus municipios y la envía a más tardar el día 20 del mes de reporte (20 días naturales después de cada trimestre). Art. 48 LCF; Lineamientos DOF 22-ene-2026, numerales 25 a 27
• Publicación: Estados y municipios publican esos informes en sus medios oficiales y páginas de internet a más tardar 5 días hábiles después de la fecha de envío. Art. 48 LCF
• Evaluación: el ejercicio se sujeta a evaluación del desempeño con indicadores. Art. 49, fr. V LCF

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Errores comunes

• Gastar sin tomar en cuenta las prioridades del art. 37: destinar el fondo a gasto ajeno a los fines del art. 37 y no poder explicar por qué se aplicó así frente a esas prioridades.
• No pagar derechos y aprovechamientos de agua y descargas, que son prioridad legal del fondo.
• Mezclar el FORTAMUN con otros recursos sin poder identificar su origen y destino.
• No reportar a tiempo en el SRFT o reportar cifras que no coinciden con la contabilidad.
• No publicar los montos, el destino y los avances en la página oficial.
• Afectarlo como garantía o fuente de pago fuera de los casos que permite la Ley; para este fondo, la excepción prevista es garantizar el pago de derechos y aprovechamientos de agua y descargas, cuando lo dispongan las leyes locales. Arts. 49 y 51 LCF

Qué pasa si se usa mal

• Protección del fondo: las aportaciones y sus accesorios no son embargables, no se pueden gravar ni afectar en garantía o como fuente de pago (salvo lo dispuesto en los arts. 50, 51 y 52; en el caso del FORTAMUN, el art. 51 permite afectarlo como garantía de pago de derechos y aprovechamientos de agua y descargas, cuando así lo dispongan las leyes locales), y en ningún caso pueden destinarse a fines distintos a los previstos en el art. 37. Art. 49 LCF
• Fiscalización: corresponde a la Auditoría Superior de la Federación. Mientras los recursos se ejercen, las autoridades locales de control y supervisión interna los vigilan, sin limitar la administración del fondo. Art. 49, fr. II y III LCF
• Aviso a las autoridades: si una autoridad local de control sabe que no se aplicaron a sus fines, debe informarlo de inmediato a la ASF y a la autoridad federal de control. Art. 49 LCF